у статті 258 КоАП:
У разі виявлення адміністративного правопорушення у сфері
забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованого за допомогою
працюючих в автоматичному режимі спеціальних технічних засобів, що
мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і
кінозйомки, відеозапису, протокол про адміністративне
правопорушення не складається,
следовательно если "с руки" должен остановить и составить.
а если нет то жалоба на постановление.
однако Если Вы будете оспаривать, а это возможно, то в Гаи обязаны будут составить протокол.
далее протокол можно будет обжаловать в таком порядке
пример
Ситуация:останавливает гаишник,составляет протокол о нарушении и выписывает штраф. Я с нарушением не согласен,какие мои дальнейшие действия.
1. обжаловать протокол инспектора его непосредственному начальнику
2. суд
3. прокуратура
далее
Стаття 14-1. Відповідальність власників (співвласників)
транспортних засобів
До адміністративної відповідальності за правопорушення у
сфері забезпечення безпеки дорожнього руху у разі їх фіксації
працюючими в автоматичному режимі спеціальними технічними
засобами, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи
засобами фото- і кінозйомки, відеозапису притягаються власники
(співвласники) транспортних засобів.
За наявності обставин, які свідчать про вчинення порушення,
передбаченого частиною першою цієї статті, іншою особою, власник
(співвласник) транспортного засобу може протягом десяти днів з дня
вручення йому постанови про накладення штрафу повідомити про відповідні обставини (транспортний засіб знаходився у володінні чи
користуванні іншої особи, вибув з його володіння внаслідок
протиправних дій інших осіб тощо) орган (посадову особу), що виніс
постанову про накладення адміністративного стягнення. На період
з'ясування та перевірки цих обставин виконання постанови про
накладення адміністративного стягнення зупиняється до моменту
встановлення особи, яка вчинила це правопорушення";
Собственнику автомобиля по почте придет не уведомление о явке в подразделение ГАИ, а постановление о административном нарушении.
Законодатель игнорировал ст 9 КоАП - административнным нарушением признается противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие.